为了解自学秉持党的十九届四中全会精神，完备和实施养老机构安全性生产责任和管理制度，严苛安全监管，贯彻提高养老机构消防安全管理水平，保证老年人生命财产安全性，根据《国务院办公厅关于前进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）拒绝，近日，民政部会同财政部、住房和城乡建设部、应急管理部牵头印发《民办养老机构消防安全合格提高工程实施方案》，利用民政部本级和地方各级政府用作社会福利事业的彩票公益金，采行以奖代调补等方式，引领和协助存量民办养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，针对根本性火灾隐患展开排查，反对解决问题民办养老机构建筑消防条件劣，安全隐患多等实际困难，为养老机构发展建构安全性发展环境。　　《方案》明确提出，从2020年起，对经判断为根本性火灾隐患的养老机构要按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，实施日常消防安全管理拒绝。力争在两年时间内，使全国存量民办养老机构消防设施设备配有符合国家工程建设消防技术标准，消防安全管理满足需要，超过安全性服务拒绝。

同时，极力实施扶贫攻坚任务，优先改建贫困地区和农村民办养老机构。　　《方案》具体，划入改建对象的民办养老机构要遵循两方面的改建标准和拒绝。一是建筑环境及消防设施配备要严格执行《建筑设计屏蔽规范》（GB50016）、《建筑　　《方案》拒绝，县级民政部门要全面摸清辖区内的民办养老机构消防安全状况，创建底数台账，依照消防安全状况认清轻重缓急，合理确认改建范围和顺序。

要作好动员和政策宣传工作，引领消防安全不合格的民办养老机构制订消防安全改建方案并主动申报。省级民政部门要会同有关部门的组织对申报养老机构的情况展开归集分类，分析研判，合理确认改建对象、确认标准、审议权限、激励机制等。住房和城乡建设部门、消防救援机构获取技术支持。

　　《方案》拒绝，消防安全改建工程不应严格执行国家工程建设消防技术标准和消防安全法律法规。改建项目不应按照规定程序招标，由具备适当资质的单位施工。设区的市级民政部门通过公开招标、竞争性谈判等方式指定一批不具备涉及资质的施工方和设施设备供应商可供划入工程项目的民办养老机构自律自由选择用于。有条件的地区也可由省级民政部门按上述拒绝统一指定施工方和设备供应商。

已积极开展此项工作的地区也可融合实施本通报拒绝，按既定工作机制实行。项目完工后，不应严格执行建设工程消防竣工验收的有关规定。

对养老机构依法申请人建设工程消防竣工验收和消防竣工验收备案的，住房和城乡建设部门应该依法办理。涉及改建工程应该在立项次年底前已完成。竣工验收通过或竣工验收备案已完成后，由批准后的民政部门构成项目改建报告并副本。

　　《方案》拒绝，省级民政部门要会同有关部门强化工作督查指导，制订涉及配套措施，严苛审查，规范程序，强化监管，保证质量。要通过随机抽验、第三方审核等多种方式对改建项目展开全过程追踪检查。

《方案》拒绝强化经费确保。民政部本级和地方政府用作社会福利事业的彩票公益金，可按规定用作民办养老机构消防安全改建，并作好与民办养老机构涉及扶植政策的交会。通过福利彩票公益金决定奖调补资金的，要严格执行彩票公益金用于管理有关规定，提升资金用于效益，并依照规定设置资助标识，保证资金用于公开发表半透明。

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