制造业作为国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强劲国之基。打造出具备国际竞争力的制造业,是我国提高综合国力、确保国家安全性、建设世界强国的必由之路。国务院印发了《中国生产2025》(以下全称“纲要”),部署全面前进实行生产强国战略。这是我国实行生产强国战略第一个十年的行动纲领。
“作为未来10年引导生产强国建设的行动指南和未来30年构建生产强国梦想的纲领性文件,《中国生产2025》全面打开了中国生产由大变为之路。”工业和信息化部部长苗圩回应。
战略目标:提高国际竞争力“《中国生产2025》是我国实行生产强国战略第一个十年的行动纲领。它并不是一个一般性的行业发展规划,而是侧重整个国际国内的经济社会发展、产业变革大趋势所制订的一个长年战略性规划,不仅要推展传统制造业的转型升级和身体健康平稳发展,还要在应付新技术革命的发展当中,构建高端化的横跨发展。”工业和信息化部副部长苏波如此来评价纲要的重要性。
中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧在理解时回应:“《中国生产2025》规划侧重中国制造业长年发展面对的新环境和新问题,目的是在未来新的技术环境、国际竞争环境和国内要素环境下,彻底提高中国制造业的国际竞争力,而某种程度是解决问题产业发展中经常出现的短期艰难或者为解决问题短期快速增长问题获取投资动力。”为此,《中国生产2025》明确提出了九大战略任务和重点,还包括提升国家制造业创新能力、前进信息化与工业化深度融合、增强工业基础能力、强化质量品牌建设、全面推行绿色生产、大力推展重点领域突破发展、了解前进制造业结构调整、大力发展服务型生产和生产性服务业、提升制造业国际化发展水平。苗圩撰文认为:“中国工业化进程能否成功前进、势头能否长期保持、在全球竞争中能否脱颖而出,是中国现代化发展进程中的关键一招。
我们必需牢牢地做到制造业这一立国之本的战略地位,了解实行生产强国战略,实施好《中国生产2025》发展愿景,力争在新中国正式成立100周年时,竣工世界一流生产强国,为构建中华民族最出色兴起获取强有力的战略承托。”引人注目“亮点”:绿色升级细读文件难于找到,绿色升级是此次中国生产的众多“亮点”。《中国生产2025》具体,减缓制造业绿色改建升级;大力实行低碳化、循环简化和集约化,提升制造业资源利用效率;增强产品仅有生命周期绿色管理,希望建构高效、洗手、低碳、循环的绿色生产体系。
到2020年,重点行业主要污染物废气强度上升20%。到2025年,制造业绿色发展和主要产品单耗超过世界先进设备水平,绿色生产体系基本创建。
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